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87山东省安全生产条例(2017)


山东省安全生产条例
(2017 年 1 月 18 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二 十五次会议通过)

山东省安全生产条例是为了加强安全生产监督管理, 防止和减少 生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,而制定的条例。 本条例 2017 年 1 月 18 日山东省第十二届人民代表大会常务委员 会第二十五次会议通过,自 2017 年 5 月 1 日起施行。2006 年 3 月 30 日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的 《山 东省安全生产条例》同时废止。

第一章总则

第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人 民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人 民共和国安全生产法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条 例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个 体经济组织等单位(以下统称生产经营单位)的安全生产以及相关监 督管理,适用本条例;法律、行政法规另有规定的,适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展、源头防范,坚 持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

安全生产工作应当以属地监管为主,并遵循管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导, 根据国 民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施, 明确部门安全 生产工作职责, 支持、 督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安 全生产监督管理机构, 加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查, 并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实 安全生产措施,推进安全社区建设。 第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区 域内的安全生产工作实施综合监督管理; 其他有关部门在各自职责范 围内,依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、 领域的安全生产工作实施监 督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生 产规章制度,推进安全生产标准化建设,执行保障安全生产的国家标 准、行业标准和地方标准,承担安全生产主体责任。 第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产 科学技术研究、专业技术和技能人才培养,推广应用先进的安全生产 技术、管理经验和科技成果,增强事故预防能力,提高安全生产管理 水平。

第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式, 加强安全生产 法律法规和安全生产知识的宣传,推动安全文化建设,增强全社会的 安全生产意识。 新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众 的安全生产公益宣传教育,对安全生产违法行为进行舆论监督。 第九条县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、 防止 生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违 法行为、 研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显 著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或 者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事 生产经营活动。 第十一条生产经营单位的主要负责人依法履行安全生产工作职责, 对安全生产工作全面负责, 其他负责人对职责范围内的安全生产工作 负责。 主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表 人、实际控制人以及其他主要决策人。 第十二条生产经营单位应当制定本单位安全生产管理制度和安全 操作规程,依法保障从业人员的生命安全,不得有下列行为:

(一)违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业; (二)超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产; (三)违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定组 织作业; (四)拒不执行安全生产行政执法决定。 第十三条矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位,危险物品的 生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使 用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)以及其他生 产经营单位, 应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产 管理人员。 第十四条从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员 在一千人以上的其他生产经营单位,应当按照规定设置安全总监,并 建立安全生产委员会。 安全总监专项分管本单位安全生产管理工作, 安全生产委员会负责 协调、解决本单位有关安全生产工作的重大事项。 第十五条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员, 应当具 备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力; 高危 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员, 应当由主管的负有 安全生产监督管理职责的部门对其考核合格。考核不得收费。 第十六条 生产经营单位应当依法对从业人员、被派遣劳动者、实

习学生进行安全生产教育和培训, 未经安全生产教育和培训合格的不 得上岗作业。

生产经营单位可以自主组织培训,也可以委托具备安全生产培训 条件的机构进行培训。生产经营单位委托培训的,应当对培训工作进 行监督,保证培训质量。 第十七条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需 的资金投入,并按照规定提取安全生产费用,专项用于安全生产。 生产经营单位应当按照国家标准、 行业标准或者地方标准为从业人 员无偿提供合格的劳动防护用品,并督促、检查、教育从业人员正确 佩戴和使用。 第十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的,其安全设施 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安 全设施设计,应当按照国家有关规定报经有关部门审查;设计单位应 当对其安全设施设计负责。建设项目竣工投入生产或者使用前,建设 单位应当依法对安全设施进行验收,验收可以聘请专家参与,专家应 当对其出具的验收结果负责; 负有安全生产监督管理职责的部门应当 对建设单位验收活动和验收结果进行监督核查。 第十九条生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度, 定期 进行安全生产风险排查, 对排查出的风险点按照危险性确定风险等级, 对风险点进行公告警示,并采取相应的风险管控措施,实现风险的动 态管理。 第二十条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理 制度。对一般事故隐患,应当立即采取措施予以消除;对重大事故隐

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