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302017年煤矿新版质量标准化基本要求及评分方法


煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法
(征求意见稿)

第 1 部分
一、基本条件

安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件: 1.证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识 和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效,依法开采; 2.正常连续生产(连续停产不超过 3 个月); 3.建立健全煤矿安全生产责任制; 4.设置安全生产管理机构,配置满足工作需要的人员及装 备; 5.建立安全生产标准化责任体系, 制定并执行安全生产标准 化考核评比及奖惩制度(办法), 按规定正常开展安全生产标准化 自查考评工作。 二、等级设定和评定程序 1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最 高级,三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准。 2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场 考核、公示监督、公告认定的程序进行。 三、工作要求 1.建立和保持
1

煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。 应通过实施风 险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装 备和管理水平、强化培训,落实安全生产标准化标准,使煤矿达 到并保持安全生产标准化等级,保障安全生产。 2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划, 并分解到相关部门严格 执行和考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构,各单位、部门和人员的安全 生产标准化工作职责明确。 4.安全生产标准化投入 安全生产标准化经费有保障,改进和完善安全生产条件。 5.技术保障 健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、 操作规程及安全技术措施编制符合要求,审批手续完备,贯彻执 行到位。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理, 定期开展安全生产 标准化达标自检工作。 7.持续改善 在取得安全生产标准化等级的基础上,有目的、有计划的持 续改进工艺技术、设备设施、管理措施,规范员工安全行为,进
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一步改善安全生产条件, 使煤矿持续保持并提高安全生产标准化 水平,建立安全生产标准化长效机制。 四、煤矿安全生产标准化体系 1.井工煤矿 (1) 安全风险分级管控。 考核内容执行本方法第 2 部分 “安 全风险分级管控”的规定; (2) 事故隐患排查治理。 考核内容执行本方法第 3 部分 “事 故隐患排查治理”的规定。 (3)通风。考核内容执行本方法第 4 部分“通风”的规定。 (4)地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第 5 部分 “地质灾害防治与测量”的规定。 (5)采煤。考核内容执行本方法第 6 部分“采煤”的规定。 (6)掘进。考核内容执行本方法第 7 部分“掘进”的规定。 (7)机电。考核内容执行本方法第 8 部分“机电”的规定。 (8)运输。考核内容执行本方法第 9 部分“运输”的规定。 (9) 职业卫生。 考核内容执行本方法第 10 部分 “职业卫生” 的规定。 (10)安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第 11 部 分“安全培训和应急管理”的规定。 (11)调度。考核内容执行本方法第 12 部分“调度”的规 定。 2.露天煤矿 露天煤矿安全生产标准化体系包括以下 13 个部分:
3

(1)安全风险分级管控考核内容执行第 2 部分“安全风险 分级管控”的规定。 (2)事故隐患排查治理考核内容执行第 3 部分“事故隐患 排查治理”的规定。 (3)穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干 排水考核内容执行本方法第 13 部分“露天煤矿”的规定。 (4) 职业卫生。 考核内容执行本方法第 10 部分 “职业卫生” 的规定。 (5)安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第 11 部分 “安全培训和应急管理”的规定。 (6)调度。考核内容执行本方法第 12 部分“调度”的规定。 五、煤矿安全生产标准化评分方法 1.井工煤矿安全生产标准化评分方法 (1)井工煤矿安全生产标准化考核满分为 100 分,采用各 部分得分乘以权重计算,各部分的权重见表 1-1。

表 1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表
序号 1 2 3 4 5 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 通风 地质灾害防治与测量 采煤 标准分值 100 100 100 100 100
4

权重(ai) 考核得分(Mi) 0.15 0.15 0.15 0.10 0.08

加权得分

6 7 8 9 10 11

掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理 调度

100 100 100 100 100 100

0.08 0.08 0.07 0.05 0.05 0.04

井工煤矿安全生产标准化考核得分(M)

(2)按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分 表进行打分。 (3) 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安 全生产标准化考核得分,采用(1)式计算:
M ? ? (ai M i ) ……………………………………………………
i ?1 11

(1) 式中:

M——井工煤矿安全生产标准化考核得分; Mi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾
害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训 和应急管理、调度等 11 个部分的安全生产标准化考核得分;

ai——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾
害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、 安全培训和应急管理、调度等11个部分的权重。 2. 露天煤矿安全生产标准化评分方法
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(1) 露天煤矿安全生产标准化考核满分为 100 分,采用各 项得分乘以权重计算,各部分的权重见表 1-2。 (2)按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分 表进行打分。 (3)各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全生产 标准化考核得分,采用(2)式计算:
N ?
13

? (b N ) …………………………………………………
i ?1 i i

(2) 式中:

N——露天煤矿安全生产标准化考核得分; Ni——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、 安全培训和应急管理、调度等13部分的安全生产标准化 考核得分;

bi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫 生、安全培训和应急管理、调度等13部分的权重。
表 1-2 露天煤矿安全生产标准化评分表
序号 1 2 3 4 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 穿孔 爆破 标准分值 100 100 100 100
6

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