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浅析国家公务员应具备的能力58


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析国家公务员应具备的能力 作者:王维 张书钦 来源:《青年与社会》2014 年第 23 期 【摘 要】随着社会政治、经济的发展,国家公务员应该具备的能力也不仅仅局限于原有 的技术层面。新形势下,国家公务员应该具备的能力应该是多样化的,基于此文章从介绍公务 员能力的相关概念入手,进一步介绍了国家公务员应该具备的能力的特点,最后着重介绍了国 家公务员的能力构成。 【关键词】国家公务员;能力;特征;构成 一、国家公务人员的能力内涵 公务员能力是一个十分宽泛的范畴,学术界对其定义也没有统一的界定。但是顾名思义, 公务员的能力是指公务员所具有的处理和解决问题的才能。就其属性来看,主要是公务人员能 力的活动属性,公务人员能力是在组织的社会活动中所体现的能力。公务人员的一般工作能力 是进行各种活动必须具备的,而公务人员的特殊工作能力是公务人员从事特定工作所必须的。 国家公务人员的一般能力属于各级公务人员都应具备的能力结构。 二、国家公务人员的能力特征 依照法律法规去履行职责,从事国家治理,群众服务工作,不断促进社会的和谐稳定协调 健康发展所应该具备的才华和能力就是公务员能力的体现。从公务人员个体来看,公务人员能 力具备以下特征: (一)综合性。公务员工作是一个综合性的工作,需要涉及的工作内容也很繁琐和复杂。 这一切都要求公务员应当具备较全面的综合能力,能够统筹兼顾的去处理问题。 (二)稳定性。由于公务人员工作具有连贯性、经常性、稳定性的特点,这就要求公务人 员的要具备一定的稳定性以确保工作的顺利完成。相反,若公务人员的工作能力一直处于一种 “绝对稳定”的状态,那么,必然会受到优胜略汰法则的惩罚。所以,此处所指的公务员能力的 稳定性是相对的。 (三)差异性。由于每个人情况的不同,政府各部门、企事业单位之间,国家公务人员个 体之间的能力水平的差异是客观存在的。公务员间存在能力差异是无可厚非的,因此要承认这 种差异,并不断融合以求更好的发展。 (四)可塑性。国家公务人员的能力应有较大的可塑性。国家公务人员可以通过在后天的 学习、工作实践中不断积累经验,不断提高自身能力的可塑性。国家公务人员工作能力的可塑 性特征是公务人员工作可持续发展的重要因素。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国家公务人员能力的综合性、稳定性、差异性、可塑性特征之间不是孤立存在的,而是相 互交叉、相互依存的。正是这些特征的共存才构成了国家公务人员能力特征的有机整体,要将 这写特征在实际的工作中充分体现。 三、国家公务人员能力的构成 由于我国公务员制度的起步比较晚,我国对于国家公务人员能力素质的研究,还处于萌芽 阶段,目前涉及的公务人员能力主要属于技能范畴,具体包括以下几个方面: (一)国家公务员应该具备的智力能力。(1)观察的能力。所谓观察力就是对不同事物 和现象的发现和分析能力并保证国家公务人员在处理和解决问题的时候可以从实际出发制定出 更加地具有针对性的措施。公务在日常的工作中所遇到的问题并不是仅仅通过表面现象就能够 发现问题的真正原因的,这就要求公务员要具备很好的观察能力,能够从事物的表面现象发现 隐藏在表面背后的真正原因。(2)分析的能力。分析的能力是需要公务人员在日常的工作中 能够在处理问题是运用逻辑推理和判断对事物和现象进行分析。分析能力是在观察能力的基础 之上的进一步发展。(3)理解的能力。作为国家公务员在面对复杂的事物和问题时要有超强 的理解力,能够理解问题准确、迅速,并能够举一反三。

 


 

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