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61水利工程造价案例分析


(3)资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面? (4)背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些? 参考答案 (1)不属于招标文件的内容是:招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制 人员名单。 (2)资格预审主要侧重于对承包人是否具有独立订立合同的权利、具有履行合同的能 力,是否处于被责令停业、财产是否被接管和冻结,是否处于破产状态、投标资格是否被取 消,是否在最近三年内存在骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等要求进行审查。 (3)必要合格条件主要包括:营业执照;资质等级;财务状况;流动资金;分包计划; 履约情况。 (4)必要合格条件中不妥之处是: 1)投标人在开户银行的存款达工程造价的 5%; 2)主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商 【案例五十二】 背景材料 某工程项目由于技术复杂、 难度大, 对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高。 业主在对有关单位和在建工程考察的基础上, 经项目审批部门同意, 邀请了 3 家国有一级施 工企业参加投标。 业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。 招标文件确定的评标 规定如下: (1)技术标共 30 分,其中施工方案 10 分、施工总工期 10 分、工程质量 10 分。满足 业主总工期要求(36 个月)者得 4 分,每提前 1 个月加 1 分,不满足者为废标;自报工程 质量合格者得 4 分, 自报工程质量优良者得 6 分 (若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价 的 2%) ,近三年内获鲁班工程奖每项加 2 分,获省优工程奖每项加 1 分。 (2)商务标共 70 分。报价不超过标底(35500 万元)的± 5%者为有效标,超过者为废 标。报价为标底的 98%者得满分(70 分) ,在此基础上,报价每下降 1%,扣 1 分,每上升 1%,扣 2 分(计分按四舍五入取整) 。 经评标专家评审,各投标单位的得分情况见下表 投标单位评审得分情况表
投标单位 A B C 报价(万元) 35642 34364 33867 施工方案得 分 8 9 8 总工期(月) 33 31 32 自报工程质 量 优良 优良 合格 鲁班工程奖 1 0 0 省优工程 奖 1 2 1

问题 (1)该工程采用邀请招标方式且仅邀请 3 家施工单位投标,是否违反有关规定,为什

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么? (2)分别计算各投标单位的技术标、商务标得分; (3)计算各投标单位的综合得分,并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 参考答案 (1)不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定,对于技术复杂的工程,经项目 审批部门批准,允许采用邀请招标方式,邀请参加投标的单位不得少于 3 家。 (2)各投标单位的技术标、商务标得分 1)计算各投标单位的技术标得分: 各投标单位的技术标得分
投标单位 A B C 施工方案 8 9 8 总工期 4+(36-33)× 1=7 4+(36-31)× 1=9 4+(36-32)× 1=8 工程质量 6+2+1=9 6+1× 2=8 4+1=5 合计 24 26 21

2)计算各投标单位的商务标得分:

各投标单位的商务标得分
投标单位 A B C 报价(万元) 35642 34364 33867 报价与标底的比例(%) 35642÷ 35500=100.4 34364÷ 35500=96.8 33867÷ 35500=95.4 扣分 (100.4-98)×2≈5 (98-96.8)×1≈1 (98-95.4)×1≈3 得分 70-5=65 70-1=69 70-3=67

(3)计算各投标单位的综合得分: 各投标单位的综合得分
投标单位 A B C 技术标得分 24 26 21 商务标得分 65 69 67 综合得分 89 95 88

因为 B 公司综合得分最高,故应选择 B 公司为中标单位。 【案例五十三】 背景材料 某堤防工程投资 5000 万元, 于 2005 年 3 月 6 日发售监理招标文件。 现将其招标文件中 的《投标人须知》的要点摘录如下: 2、对投标人的要求 2.1 资格要求 2.1.1 具有独立法人资格。 2.1.2 投标人的资质等级:省内具有水利工程建设监理甲级资质的监理单位。
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2.2 投标人的资格审查 2.2.1 投标人应随同投标文件向招标人提交下列资料: (1)投标人的企业法人营业执照、资格证书及近三年审计报告; (2)投标人监理过和正在监理的与本项目同类型项目的监理合同文件和能证明监理服 务业绩的资料; (3)投标人的组织机构、人员配备及执行本监理服务的主要人员和经历。 (4)近三年有无经济诉讼案件等证明资料。 2.3 本项目不允许联合投标。 5、现场踏勘 5.1 招标人不统一组织现场踏勘工作, 若投标人要求进行现场踏勘, 可提前通知招标人, 招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。 7、招标文件的澄清与修改 要求澄清招标文件的投标人, 应在投标截止时间 3 日以前按投标邀请书写明的地址以书 面形式通知招标人。招标人将以书面形式在开标时间 2 日前答复所有获得招标文件的投标 人。该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。 8、招标文件的修改

8.1 招标人在投标截止日 2 日前,可以对招标文件进行修改。 这种修改可能是招标人主动 作出的,也可能是为解答投标人要求澄清的问题而作出的。 8.2 修改将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人,并作为招标文件的组成部分。 投标人收到修改后,应立即以书面形式通知招标人,确认已经收到修改通知。 17、投标截止日期 17.1 本次招标的投标截止日期和时间为 2005 年 6 月 8 日北京时间 18:00 时。 17.2 招标人有权按本须知第 8 条规定发出修改通知,延长投标文件递交的截止时间。在 此情况下,招标人和投标人的权力和义务相应延长至新的投标截止时间。 18、迟到的投标文件 招标人在本须知第 17 条所述的投标截止时间以后收到的任何投标文件, 将退回投标人。 20、开标 20.1 招标人将于 2005 年 6 月 9 日北京时间 9:00 时在× × × 会议室召开开标会。 问题 通过阅读上述内容,指出《投标人须知》中哪些规定不符合《招标投标法》及其配套法 规、规章的规定,并说明规定要点。 参考答案 (1)“2.1.2” 对投标人资格要求限定在“省内”不符合《招标投标法》规定。招标投标法 规定:依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个
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人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 (2)“5.1”规定不符合《工程建设项目施工招标投标办法》 (2003 年 5 月 1 日,国家发 展计划委员会等 8 委部局令第 30 号)的规定:招标人不得单独或者分别组织任何一个投标 人进行现场踏勘。 (3)“7”、“8.1”中有关招标文件的澄清、修改的截止时间规定不符合《招标投标法》的 规定。 《招标投标法》规定:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。 (4)“20.1”规定的开标时间比“17.1”规定的投标截止时间晚 15 个小时,不符合《招标 投标法》 。 《招标投标法》规定:投标截止时开标。

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