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公务员的激励制度探析00


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 公务员的激励制度探析 作者:徐晓兰 来源:《青年与社会》2014 年第 26 期 【摘 要】公务员激励制度是公务员管理体系的重要组成部分,对于公务员积极履行职 责、加强队伍建设发挥重要作用。文章在探讨建立完善公务员激励机制的意义、内涵的基础 上,针对当前存在的突出问题,提出具有实践指导意义的有效措施。 【关键词】公务员;激励 在公务员的管理体制中,激励机制发挥着至关重要的作用。建立和完善激励机制,就是通 过科学合理的举措激发鼓励公务员恪尽职守、积极向期望的职业方向努力。政府应充分认识激 励机制的重要作用,不断优化方法及手段,使其在促进公务员队伍建设方面发挥更加积极的作 用。 一、建立、完善公务员激励机制的意义 (一)有效激发公务员主动性、积极性的需要 当前,我国公务员队伍中仍存在着门难进、脸难看、事难办,工作责任心不足,滥用职权 等不合理现象。其原因之一就是一部分人思想消极、进取意识不强,存在得过且过的心理,认 为干好干坏一个样,干与不干一个样,索性不干。这种消极态度固然与其自身职业素养、道德 修为有关,其根本原因则是有效的激励机制的缺乏。所以,我们要建立和完善科学合理的激励 机制,使勤勉工作的公务员得到奖励,使不作为、乱作为的公务员受到警示,才能匡正队伍风 气,使广大公务员自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量,切实承担起政府的公共 管理职能。 (二)促进公务员提升自身水平,实现个人价值的需要 公务员自我成长的动力由内外两部分组成。从内部来说,是公务员自身的素质和水平,包 括自身定位、进取心、竞争意识、自我激励、成功渴望等内容。从外部来说,不仅包括工作环 境、人际关系、时代机遇等内容,也包含来自外界积极的鼓励、鞭策。提升公务员队伍水平, 不仅需要公务员个人的积极努力,外部环境尤其是激励机制的作用也是至关重要的。科学合理 的激励机制可以通过物质和精神手段,以奖励激发公务员提升自我的源动力,以惩戒约束公务 员的不合理行为,成为促进公务员实现自我完善的外部推动。 (三)顺应时代发展变化,强化公务员管理的需要 在市场经济条件下,公平的竞争环境和薪酬分配体制为整个社会所认同。我们应通过激励 体制的建立,为公务员搭建积极的竞争平台,使其付出与回报达成正比,推动公务员资源的市 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 场化配置。经济基础决定上层建筑,我们在完善公务员队伍管理体制时,必须充分考虑市场经 济的需要,构建符合市场经济竞争原则、优胜劣汰机制的公务员管理体制,为经济社会的健康 发展提供更为有力的推动。 二、公务员激励机制的基本内涵 公务员激励机制是一个完整系统,并非局限于人们生活中时常提及的加薪、升职、评优等 方法。我们应完整准确掌握激励机制的内涵,才能有效发挥其积极作用。 首先,加强物质激励。物质待遇关乎人们的生活水平和社会地位,为公众所重视。公务员 的物质激励中最核心的是优化薪酬设计。薪酬设计要注重“对内具有公正性,对外具有竞争 力。”在当前的公务员薪酬体系中,职务工资与级别工资占据主要部分。所以,公务员的薪酬 待遇,不仅应体现职级差异,还应在同等级别中按照工作强度、责任大小、工作内容、工作效 果等给予差别化待遇,这样才能使公务员的不同绩效水平体现在物质待遇上。在薪酬体系中, 非工资性收入也占据一定分量。在有的部门中非工资性收入比重大于工资性收入。对于该部分 收入,也应该与绩效水平挂钩,使其发挥激励效果。 其次,加强精神激励。根据马斯洛的需要层次理论,人在满

 


 

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